Централната избирателна комисия (ЦИК) е независим държавен орган, създаден за произвеждане на всички видове избори в Република България. ЦИК е юридическо лице - първостепенен разпоредител с бюджет, със седалище в София. Тя се състои от 15 членове, включително председател, заместник-председатели и секретар, които се предлагат от парламентарно представените партии и коалиции. Назначаването на членовете на ЦИК се извършва с указ на президента на републиката след публични консултации и процедура, определени от президента въз основа на предложения от парламентарно представените партии и коалиции.
ЦИК има широки правомощия, включително:
Осъществява дейности и упражнява контрол по прилагането на изборния кодекс и свързаните с него нормативни актове.
Осъществява методическо ръководство и контрол върху дейността на избирателните комисии.
Назначава районните и общинските избирателни комисии и секционните избирателни комисии извън страната, а също така утвърждава списъци на резервните членове.
Определя условията и реда за машинното гласуване и контролира изработването, доставката и съхранението на изборните книжа и материали.
Основните задачи на ЦИК включват подготовката и организирането на изборите, издаването на методически указания за избирателните комисии, контролирането на машинното гласуване, публикуването на планове за изборите и координацията на техническата подготовка на изборите.
Централната избирателна комисия (ЦИК) в Република България изпълнява следните основни задачи и функции:
Организация на изборите: ЦИК организира и провежда всички видове избори в страната, включително за народни представители, президент и вицепрезидент, членове на Европейския парламент, общински съветници и кметове.
Методическо ръководство: Комисията предоставя методически указания и инструкции за избирателните комисии на всички нива, като осигурява единно прилагане на изборното законодателство.
Назначаване на избирателни комисии: ЦИК назначава членовете на районните и общинските избирателни комисии, както и на секционните избирателни комисии извън страната. Тя утвърждава списъци на резервните членове на тези комисии.
Контрол върху изборния процес: Комисията осъществява контрол върху подготовката и провеждането на изборите, включително върху изработването, доставката и съхранението на изборните книжа и материали, както и върху техническите устройства за машинното гласуване.
Разглеждане на жалби и сигнали: ЦИК разглежда жалби и сигнали, свързани с изборния процес, и взема решения по тях.
Обявяване на резултатите: Комисията обработва резултатите от изборите и обявява официалните резултати, включително разпределението на мандатите.
Попълване на мандати: ЦИК определя реда за попълване на мандатите при предсрочно прекратяване на пълномощията на избрани лица.
Обучение на членовете на избирателните комисии: Комисията организира обучения за членовете на избирателните комисии, за да се гарантира правилното провеждане на изборите.
Координация с държавните институции: ЦИК координира дейността си с различни държавни институции, включително Министерството на вътрешните работи, Министерството на външните работи и други органи на изпълнителната власт, за да осигури ефективно провеждане на изборите.
Информационна кампания: Комисията организира и провежда информационни кампании за избирателите, включително за начините на гласуване и правата на избирателите.
Тези функции и задачи на ЦИК са от ключово значение за осигуряване на демократичен, прозрачен и справедлив изборен процес в България.
Подготовка на изборите:
Изготвяне на план-сметка за изборите, която се съгласува с Министерския съвет.
Определяне и утвърждаване на образците на изборните книжа и бюлетини.
Контрол върху изработването, доставката и съхранението на изборните материали.
Назначаване на избирателни комисии:
Назначаване на членовете на районните и общинските избирателни комисии, както и на секционните избирателни комисии в страната и извън нея.
Обучение на членовете на избирателните комисии.
Регистрация на кандидати:
Регистрация на кандидатските листи на партии, коалиции и независими кандидати.
Водене на публичен регистър на кандидатите.
Обявяване на списъци:
Утвърждаване и обявяване на избирателните списъци.
Осигуряване на възможност за избирателите да проверят включването си в списъците и да поискат отстраняване на грешки и непълноти.
Информационна кампания:
Организиране на информационни кампании за избирателите относно техните права, начините на гласуване и значението на изборите.
Обезпечаване на информация за избирателните секции, включително за избирателите с увреждания.
Контрол и координация:
Осъществяване на координация с Министерството на вътрешните работи и други органи за осигуряване на реда и сигурността по време на изборния процес.
Контрол върху машинното гласуване и осигуряване на техническите устройства.
Наблюдение и контрол:
Следене за спазването на изборните процедури и правила в избирателните секции.
Контролиране на процеса на гласуване, включително машинното гласуване.
Разглеждане на жалби:
Приемане и разглеждане на жалби и сигнали за нарушения на изборния процес.
Вземане на решения за отстраняване на нарушения и справяне с възникнали проблеми.
Обезпечаване на реда:
Координация с органите на реда за осигуряване на спокойна и сигурна обстановка в изборните секции.
Реагиране на инциденти и проблеми, свързани с нарушения на изборния процес.
Поддръжка на комуникация:
Поддържане на постоянна връзка с районните и общинските избирателни комисии за предоставяне на указания и решаване на възникнали въпроси.
Осигуряване на текуща информация за избирателите чрез медии и официални канали.
Обработка на резултатите:
Събиране и обработване на резултатите от изборите, получени от районните и общинските избирателни комисии.
Обявяване на официалните резултати и разпределението на мандатите.
Разглеждане на жалби и възражения:
Разглеждане на постъпили жалби и възражения след изборния ден.
Вземане на окончателни решения по постъпилите жалби.
Анализ и отчет:
Изготвяне на отчет за провеждането на изборите и анализ на изборния процес.
Предлагане на изменения и допълнения в изборното законодателство, ако е необходимо.
Функциите на членовете на ЦИК
Председател на ЦИК
Ръководство на заседанията: Председателят ръководи заседанията на ЦИК, определя дневния ред и координира дискусиите и гласуванията.
Представителство: Представлява ЦИК пред външни институции, органи и организации.
Контрол: Осъществява контрол върху изпълнението на решенията на ЦИК.
Организация на работа: Организира дейността на ЦИК и разпределя задачите между членовете на комисията.
Връзка с медиите: Действа като основен говорител на ЦИК пред медиите и обществеността.
Подкрепа на председателя: Заместник-председателите подпомагат председателя в изпълнението на неговите функции.
Заместничество: В отсъствието на председателя, заместник-председателите го заместват и изпълняват неговите функции, като това се извършва по определен ред.
Специални задачи: Могат да бъдат натоварени със специфични задачи и проекти, свързани с организацията и провеждането на изборите.
Документация: Отговаря за воденето на документацията на ЦИК, включително протоколи от заседанията.
Комуникация: Осигурява връзката между членовете на комисията и различните избирателни комисии на регионално и местно ниво.
Архив: Управлява архивирането и съхранението на всички документи, свързани с дейността на ЦИК.
Подпомагане на председателя: Подпомага председателя в организационните и административните дейности.
Участие в заседания: Участват активно в заседанията на ЦИК, предлагат точки за дневния ред и вземат участие в обсъжданията и гласуванията.
Контрол на изборния процес: Надзирават и контролират изборния процес, като посещават избирателни секции и следят за спазването на изборните правила.
Специализирани комисии: Могат да бъдат назначавани в различни работни групи или комисии за изпълнение на специфични задачи.
Докладване: Представят доклади и анализи по различни аспекти на изборния процес, които се разглеждат на заседанията на ЦИК.
Взаимодействие с обществото: Участват в информационни кампании и взаимодействат с обществеността и медиите за осигуряване на прозрачност и информираност относно изборния процес.
Според Изборния кодекс на Република България, членовете на Централната избирателна комисия (ЦИК) трябва да отговарят на следните изисквания за образование и квалификация:
Висше образование: Членът на ЦИК трябва да има висше образование с минимална образователно-квалификационна степен "магистър".
Препоръчителни специалности: Препоръчително е висшето образование да е по една от следните специалности: право, информатика и компютърни науки, математика, обществени комуникации и информационни науки, политически науки и социология.
Професионален опит: Членът на ЦИК трябва да има професионален опит не по-малко от 7 години.
Професионална репутация: Трябва да притежава добра професионална репутация и да се ползва с обществен авторитет и доверие.
Освен това, председателят на ЦИК трябва да бъде правоспособен юрист със стаж не по-малко от 10 години и да отговаря на посочените по-горе изисквания.
Процедурите за подаване на жалба от член на ЦИК
Процедурите за подаване на жалба от член на ЦИК при изборно нарушение или нарушение на Изборния кодекс са следните:
Подаване на жалба:
Жалбата може да бъде подадена до компетентната избирателна комисия, като това може да бъде Централната избирателна комисия (ЦИК), районната избирателна комисия (РИК) или общинската избирателна комисия (ОИК), в зависимост от обхвата на нарушението.
Ако жалбата е подадена до некоректната комисия, тя трябва незабавно да бъде препратена към компетентната комисия и жалбоподателят трябва да бъде уведомен за това .
Срокове за разглеждане на жалби:
Жалбата трябва да бъде разгледана в срок до 24 часа от получаването ѝ. В изборния ден жалбите се разглеждат незабавно и решението трябва да бъде постановено до един час от постъпването на жалбата, и задължително преди края на изборния ден .
Процедура за разглеждане:
Компетентната избирателна комисия разглежда жалбата и постановява решение. Решението може да включва мерки за отстраняване на нарушението и санкции за нарушителите.
Решението на избирателната комисия се обявява незабавно и се съобщава на жалбоподателя .
Публикация на решенията:
ЦИК води публичен регистър на жалбите и сигналите, подадени до комисията, както и на решенията по тях. Тези данни се публикуват на интернет страницата на комисията .
Компетентни органи за определени нарушения:
При специфични нарушения, като тези свързани с медийните услуги, жалбите могат да се подават директно до ЦИК или съответната РИК/ОИК в зависимост от обхвата на нарушението (национален или регионален) .